北京 2月3日，生態(tài)環(huán)境部官微公布了第十一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報獎勵領(lǐng)域)，包括吉林省延邊朝鮮族自治州塔子溝林場原廢棄金礦附近存在非法使用氰化物提取黃金行為，廣西來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河等案例。
值得注意的是，這些生態(tài)環(huán)境違法線索最初均由公民發(fā)現(xiàn)并向當(dāng)局進(jìn)行舉報，舉報人最高獲得了五萬元獎勵。據(jù)悉，近年來生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地按照《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，將群眾舉報作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑，對舉報重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實(shí)施重獎，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。
兩地非法傾倒危險廢物被查處，舉報人獲獎勵5萬元
據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的案情簡介顯示，2019年6月10日，河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映有人向河南省安陽市殷都區(qū)許家溝鄉(xiāng)下堡村石背玉溝傾倒危險廢物。安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局立即組織現(xiàn)場檢查，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對傾倒物進(jìn)行鑒定，結(jié)果顯示為鋁灰，屬于危險廢物，現(xiàn)場共挖出涉案危險廢物約4332噸。
河南省安陽市人民政府牽頭，組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環(huán)境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團(tuán)伙，長期從事非法傾倒處置危險廢物的犯罪事實(shí)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵破，在河南省安陽市殷都區(qū)轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)廢鋁灰傾倒點(diǎn)11處、暫存點(diǎn)1處，涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個省市的多家企業(yè)。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位，共清理處置危險廢物47280噸。
河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒危險廢物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該團(tuán)伙涉嫌污染環(huán)境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污染環(huán)境罪對該團(tuán)伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個月至一年不等。
在此次通報的案情中，浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險廢物而被查處。2021年11月11日，溫州市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農(nóng)田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。
對此，溫州市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案組，并啟動與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制，利用衛(wèi)星定位技術(shù)鎖定嫌疑車輛移動軌跡，采取夜間蹲點(diǎn)，市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動，于2021年12月1日凌晨，現(xiàn)場抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。
經(jīng)取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L，總銅濃度5.9mg/L，超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）排放濃度限值，超標(biāo)倍數(shù)分別為3萬余倍及10.8倍。
浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。
值得注意的是，根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》、《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，河南省生態(tài)環(huán)境廳與溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局給予了舉報人五萬元獎勵。
上海、廣西兩公司超標(biāo)排放有毒物質(zhì)，私設(shè)管道偷排廢水
除查處多起非法傾倒危險廢物案件外，生態(tài)環(huán)境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。
據(jù)案情簡介顯示，上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對孫某彬經(jīng)營的金屬件表面處理場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所主要從事包含酸洗、發(fā)黑工藝的金屬件表面處理加工，生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生的含重金屬廢水排放至車間外未落實(shí)防滲防漏措施的露天方形坑內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場取樣監(jiān)測，坑內(nèi)水樣中總鉻濃度為28.6mg/L，總鋅濃度為330mg/L，總鎳濃度為65.3mg/L，分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/199-2018）規(guī)定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用滲坑超標(biāo)排放含重金屬污染物的行為。
上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處一起利用滲坑超標(biāo)排放有毒物質(zhì)案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
無獨(dú)有偶，2022年4月13日，廣西壯族自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報，反映來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河。來賓市生態(tài)環(huán)境局在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、來賓市檢察院指導(dǎo)下，會同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場開展調(diào)查、組織暗訪，并利用無人機(jī)鎖定排放痕跡和管路。最終查實(shí)該公司存在通過在生化處理池違規(guī)補(bǔ)充清水以保持法定排污口廢水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，廢水處理站的氣浮器、生化處理池長期未使用，私自在廠區(qū)西面圍墻外埋設(shè)管道用于偷排生產(chǎn)廢水等違法行為
廣西自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局查處一起私設(shè)暗管排放污染物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該行為涉嫌污染環(huán)境罪，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局已將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。根據(jù)兩地有關(guān)規(guī)定，上海市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人兩萬元獎勵，來賓市生態(tài)環(huán)境局給予兩名舉報人每人5000元獎勵。
吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為
在此次生態(tài)環(huán)境部公布的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中，還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。
通報顯示，2022年7月28日，吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局（以下簡稱汪清縣分局）接到群眾舉報，反映塔子溝林場原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對塔子溝林場內(nèi)無名礦洞進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該處為廢棄金礦礦井，有疑似噴淋使用的水管和水桶，在礦洞壁周圍發(fā)現(xiàn)噴淋痕跡，且無防滲措施。
吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環(huán)境案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)分別對礦洞內(nèi)部巖壁固態(tài)礦石、黃褐色泥沙、收集桶內(nèi)廢水、地面積水進(jìn)行現(xiàn)場取樣后發(fā)現(xiàn)，2份固態(tài)礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均為7.68）。經(jīng)汪清縣分局調(diào)查，該案系非法使用氰化物提取黃金。
此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市還處置了一起非法處置危險廢物案。據(jù)調(diào)查，石河子市北泉鎮(zhèn)一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險廢物許可證的情況下，從事收集、處置危險廢物經(jīng)營活動。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸，收集貯存廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，案件涉嫌污染環(huán)境罪。當(dāng)?shù)貙讣扑凸矙C(jī)關(guān)查辦。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，延邊州生態(tài)環(huán)境局、第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局給予舉報人一萬元獎勵。
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